2013年1季度生猪产业热点事件

    农业部与重庆市政府共建国家级生猪交易市场

    1月9日，农业部与重庆市政府在荣昌启动建设国家级重庆（荣昌）生猪交易市场，农业部副部长陈晓华，重庆市委常委、常务副市长马正其代表双方签署《合作备忘录》，并为国家级生猪交易市场授牌。

    “十二五”期间，农业部计划在优势产区的集中产地，培育建设一批国家级农产品批发市场，提升相关产业在国内外市场的地位和影响力。农业部认为，重庆地处全国生猪主产区和主销区的连接带，具有重要区位优势，已建立较为成熟的生猪产业配套体系，种猪和仔猪养殖产业优势明显，交易等基础市场影响突出，具备建设有影响力、代表国家级水平生猪交易市场的条件和基础。

    此次部市共建国家级生猪交易市场，将发挥重庆生猪产业优势，整合重庆农畜产品交易所、重庆（荣昌）畜牧产品交易市场功能，用5年时间，将其建设成为国家级生猪产品价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心、会展贸易中心和物流集散中心，从而搭建起一个生猪全产业链综合交易平台，提升我国生猪产业发展水平和核心竞争力。

    商务部：将投放储备肉确保春节期间市场供应

    1月31日，商务部召开春节保供新闻发布会，相关负责人在会上表示，商务部已会同相关部门近期投放4800吨中央储备冻猪肉和4450吨牛羊肉，部署北方大中城市投放冬储菜。

    消息显示，商务部今天举行“保障春节期间市场供应”专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚、市场运行司王斌副司长、市场建设司孔令羽副司长将介绍商务系统近期保障春节期间鲜活农产品市场供应的各项举措及各地的好经验和好做法，并回答记者关心的问题。

    商务部会同有关部门多次发出通知，要求各地密切关注低温雨雪等天气变化，及时准确判断对市场供应的影响，做好极端气候条件下重要生活必需品等应急保供预案，落实好节假日期间值班制度，确保春节期间的市场供应。

    中央财政提高中西部育肥猪险保费比例至50%

    2月19日，据农业部网站消息，财政部下发的《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》指出，自2013年起，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政育肥猪保险保费补贴比例由10%提高至中西部地区50%、东部地区40%。

    美国进口猪肉瘦肉精问题再惹争议

    中国严控美国进口猪肉

    2月20日，美国肉类出口联合会发言人在接受路透社记者采访时表示，中国希望第三方从3月1日开始对进口美国猪肉进行额外检验，看是否含有莱克多巴胺（也称瘦肉精）。据悉，中国政府要求额外检验进口美国猪肉是否含瘦肉精的原因目前尚不清楚。对此，业内人士猜测不一，有的人认为这属于政治议程，有的人认为这是中国对猪肉产业的保护政策。

    业内人士担心中国要求第三方检验进口美国猪肉的举措可能对美国向中国大陆和香港出口猪肉造成阻碍。去年，美国向中国出口了总计8.86亿美元的猪肉。中国某大型国有猪肉进口公司的交易员称：“美国供应商已经告知我们这个消息，我们正在与检疫部门核实细节。”中国方面认为，尽管有科学证据可证明瘦肉精是安全的，但它还是令人担心。去年5月，中国检疫局在一批美国猪肉中发现瘦肉精的痕迹，于是禁止这批猪肉进入中国市场。

    质检总局警示要求进口美国猪肉提供检测报告

    2月28日，中国国家质检总局已发布警示通告，要求进口美国猪肉提供检测报告。

在当日的例行新闻发布会上，国家质检总局新闻发言人李元平说，鉴于从美国进口猪肉中多次检出中国禁用兽药莱克多巴胺残留，为保护中国消费者身体健康，中国国家质检总局发布警示通告，要求自2013年3月1日起，进口美国肉类的进口商或其代理人在入境口岸报检进口美国猪肉时，应当提供经有资质的检测机构出具的无莱克多巴胺残留的检测报告。

    2012年统计局数据发布 猪肉产量5335万吨

    2月22日，国家统计局公布《2012年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示，全年肉类总产量8384万吨，比上年增长5.4%。其中，猪肉产量5335万吨，增长5.6%；牛肉产量662万吨，增长2.3%；羊肉产量401万吨，增长2.0%；禽肉产量1823万吨，增长6.7%。

    博亚和讯点评：据国家统计局数据显示，2003年-2006年我国猪肉产量同比持续增长，仅2007年同比下滑6.88%，2008-2012年重又恢复逐年增长趋势，至2012年，猪肉产量5335万吨，同比增长5.6%。猪肉产量占全国肉类产量的比重也于2008年开始呈现同比增长，2011年小幅下滑，至2012年达到63.63%。

    商务部：关于做好生猪屠宰行业管理工作的通知

    3月13日，商务部网站消息，为进一步巩固生猪定点屠宰资格审核清理工作成果，保障肉品质量安全，促进生猪屠宰行业科学、健康、有序发展，依据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》，现就近期做好生猪屠宰行业管理有关工作通知如下：

一、严格行业准入管理

　　（一）按照有关文件规定，各省（区、市）商务主管部门要在网站公布审核合格和延期整改的生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点名单，接受公众监督。

　　（二）加强对延期整改屠宰企业的督促检查。各省（区、市）商务主管部门应分别于2013年4月15日、7月15日、10月15日前报送前一季度屠宰企业延期整改情况和生猪定点屠宰资格变动详细名单，在2013年12月15日前报送屠宰企业延期整改完成情况和2013年新取得生猪定点屠宰资格的企业名单。

　　（三）严格新设立屠宰企业的审核。各地商务主管部门对于新设立的屠宰企业，要会同有关部门，严格按照法规标准规定、《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》和本地设置规划审核、备案。新设立的屠宰企业信息要及时录入全国屠宰行业管理信息系统，并在网站发布。

　　二、加强屠宰行业管理与执法

　　（一）各地商务主管部门要督促屠宰企业加强台账管理，按照有关文件要求统一台账记录，严格生猪来源登记和生猪产品流向记录。

　　（二）全面落实生猪定点屠宰厂（场）按月报送统计数据制度。对于已在商务部畜禽屠宰统计监测系统注册的生猪定点屠宰厂（场），各地商务主管部门要督促其及时准确报送相关数据；尚未注册的，要积极沟通协调，帮助其尽快注册。

　　（三）各地商务主管部门要督促企业全面落实各项肉品质量安全管理制度，严禁出厂未经肉品品质检验合格的生猪产品。会同有关部门，加强屠宰环节病害猪无害化处理和屠宰废弃物管理。

　　（四）各地商务主管部门要在地方人民政府统一领导下，加强与有关部门的协调配合，依法严厉打击私屠滥宰和注水及注入其他物质等危害肉品质量安全的违法犯罪行为。

　　三、促进屠宰行业发展

　　（一）各地商务主管部门要积极争取地方政府支持和财政投入，正确引导鼓励屠宰行业兼并重组，向上下游延伸产业链，提升技术装备水平，淘汰落后产能，优化行业结构和布局。

　　（二）各地商务主管部门要会同有关部门，促进检验合格肉品跨区域流通，鼓励发展冷链物流。

　　（三）各地商务主管部门要继续大力推进“放心肉”服务体系建设，安排中央促进服务业发展专项资金，促进屠宰企业升级改造。要会同当地财政厅（局），严格“放心肉”财政支持资金的使用和监管。

　　（四）各地商务主管部门要根据食品安全工作有关要求和行业管理工作需要，加强屠宰行业管理执法人员和屠宰企业管理人员、屠宰技术人员、肉品品质检验人员的培训工作。

　　（五）各地商务主管部门要推动建立健全屠宰行业组织，充分发挥行业组织在行业自律、诚信建设、促进行业健康发展等方面的积极作用。

（六）各地商务主管部门要加强肉品质量安全宣传工作，积极宣传冷却肉，培养科学健康的肉品消费理念。

    农业部：进一步加强病死动物无害化处理监管工作

    3月13日，农业部办公厅通知，近期，新闻媒体曝光上海黄浦江松江段及上游水域漂浮死猪事件，引起社会广泛关注。为进一步加强病死动物及动物产品无害化处理监管工作，防止动物疫病传播，保障动物及动物产品质量安全，维护公共卫生安全，现就有关事项通知如下：一、切实加强动物疫病防控。二、监督做好病死动物无害化处理工作。三、严格落实生猪无害化处理补贴经费。四、进一步加强组织领导。

    黄浦江死猪事件续：“地毯式”排查未发现重大疫情

    黄浦江上游地区之一的嘉兴市，不可避免站在了舆论“风暴眼”中：当地究竟有没有动物疫情发生？水质安全、食品安全能否得到保证？事件是否得到及时有效处置？今后如何完善长效治理杜绝“死猪之困”？针对外间最为担忧的疫情问题，3月19日晚，记者再次向嘉兴市求证。

    经过“地毯式”的大排查，可以确认，今年以来嘉兴市未发生重大动物疫情，猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫措施也都落实到位。

    据悉，最近10天来，在上级部门指导下，畜牧兽医专家对嘉兴进行了动物疫情大排查。嘉兴市、县、镇、村四级联动，共排摸养猪场、养猪户15.6万多次，而嘉兴生猪养殖场户的总数为近13万个。浙江省动物疫病预防控制中心也到嘉兴采样并进行实验室检测。综合全市疫情排查情况和省实验室检测结果，目前嘉兴未发现重大动物疫情。